1. Подпунктом «а» пункта 2 (абзац 3) Указа № 600 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписывалось до июля 2012 года разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
Исполнительными органами государственной власти Тюменской области поручение Президента Российской Федерации по разработке комплекса мер по решению жилищной проблемы многодетных семей в Тюменской области исполнено в срок. Контроль и мониторинг реализации таких мероприятий продолжается.
По состоянию на 01.11.2014 в Тюменской области на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков поставлено 9 479 многодетных семей, в том числе 9 277 семей подали заявления на предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и 192 семьи в целях дачного строительства. Из них 3 667 семей проживают в областном центре и 5 812 семей - жители муниципальных районов и городских округов юга Тюменской области.
За период 2011-2014 годов по состоянию на 01.11.2014 в муниципальных образованиях Тюменской области предоставлено 2 286 земельных участков общей площадью 303,6 га, в том числе в г. Тюмени – 247 участков общей площадью 23,6 га.
В течение текущего года более 500 многодетных семей, проживающих в городе Тюмени, получили уведомления, содержащие сведения о предлагаемом земельном участке.
444 семьи выразили согласие с предложенным вариантом земельного участка.
В отношении 242 семей уже приняты решения Департамента имущественных отношений Тюменской области о бесплатном предоставлении земельного участка.
Всего в 2014 году в областном центре планируется предоставить 516 земельных участков в селе Гусево и поселке Московский.
2. 21 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее – Федеральный закон от № 217-ФЗ).
Федеральный закон от № 217-ФЗ разработан во исполнение подпункта «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», в котором предусматривается до января 2013 года обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Федеральный закон от № 217-ФЗ направлен на регулирование отношений, возникающих в сфере создания и использования арендного жилья используемого по договорам социального и коммерческого найма.
Федеральный закон от № 217-ФЗ вводится новый институт найма жилых помещений жилищного фонда социального использования с целью предоставления гражданам с уровнем дохода, не позволяющим им приобрести жилое помещение за счет собственных или заемных средств. Следовательно, результатом работы государственных органов для улучшения жилищных условий граждан является заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Для заключения данных договоров необходимо установить перечень ответственных органов и их взаимодействие.
Главным управлением строительства Тюменской области разработан проект распоряжения Правительства Тюменской области «Об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее - проект).
В настоящее время проект не согласован органами исполнительной власти субъекта.
В ходе согласования было указано на необходимость закрепления за Департаментом имущественных отношений Тюменской области следующих полномочий:
- установление и изменение цели использования здания в качестве наемного дома, прекращение использования здания в качестве наемного дома, собственником которого является Тюменская область;
- заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности без проведения торгов для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или наемного дома социального использования лицу, заключившему договор об освоении территории и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, некоммерческой организации, созданной Тюменской областью для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования.
Кроме того, предложено закрепить за Департаментом разработку нормативного правового акта субъекта РФ об установлении порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.