1. Подпунктом «а» пункта 2 (абзац 3) Указа № 600 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписывалось до июля 2012 года разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
Исполнительными органами государственной власти Тюменской области поручение Президента Российской Федерации по разработке комплекса мер по решению жилищной проблемы многодетных семей в Тюменской области исполнено в срок. Контроль и мониторинг реализации таких мероприятий продолжается.
По состоянию на 01.09.2014 в Тюменской области на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков поставлено 9 151 многодетных семей, в том числе 8 966 семья подала заявления на предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и 185 семей в целях дачного строительства. Из них 3 499 семей проживают в областном центре и 5 652 семьи - жители муниципальных районов и городских округов юга Тюменской области.
За период 2011-2014 годов по состоянию на 01.09.2014 в муниципальных образованиях Тюменской области предоставлено 2 079 земельных участков общей площадью 278,8 га, в том числе в г. Тюмени – 107 участков общей площадью 10,4 га.
По состоянию на 22.09.2014 направлено 410 уведомлений с предложением земельного участка под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям, поставленным на учет в городе Тюмени. 229 многодетных семей выразили свое согласие на предложенный вариант земельного участка. По 156 многодетным семьям Департаментом имущественных отношений принято решение о предоставлении земельного участка.
Всего в 2014 году в областном центре планируется предоставить 516 земельных участков в селе Гусево и поселке Московский. Все участки в течение текущего года будут предложены многодетным семьям, проживающим в Тюмени.
В целях обеспечения формирования и постановки на кадастровый учет свободных земельных участков для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, в муниципальных образованиях области государственной программой Тюменской области «Основные направления развития земельных отношений» на 2014-2016 годы в 2014 году запланировано 17,6 млн. рублей.
2. 21 июля 2014 года на федеральном уровне вступил в силу Федеральный закон от № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее – Федеральный закон от № 217-ФЗ).
Федеральный закон от № 217-ФЗ разработан во исполнение подпункта «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», в котором предусматривается до января 2013 года обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Федеральный закон от № 217-ФЗ направлен на регулирование отношений, возникающих в сфере создания и использования арендного жилья используемого по договорам социального и коммерческого найма.
Федеральным законом от № 217-ФЗ вводится новый институт найма жилых помещений жилищного фонда социального использования с целью предоставления гражданам с уровнем дохода, не позволяющим им приобрести жилое помещение за счет собственных или заемных средств. Следовательно, результатом работы государственных органов для улучшения жилищных условий граждан является заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Для заключения данных договоров необходимо установить перечень ответственных органов и их взаимодействие.
Главным управлением строительства Тюменской области разработан проект распоряжения Правительства Тюменской области «Об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее - проект). В настоящее время проект не согласован органами исполнительной власти субъекта, проводится работа по определению уполномоченного органа по заключению договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.